Desde 2004 la característica que rige la relación con el CNE, ha sido la opacidad y misterio en los negocios de Ex Clé en Venezuela.
El nombre de Ex Clé S.A., Soluciones Biométricas comenzó a escucharse desde 2004 y, desde entonces, la opacidad y misterios en los negocios de Ex Clé en Venezuela, ha sido la constante.
Esta sociedad anónima constituida por Guillermo Carlos San Agustín y Eduardo César San Agustín en Argentina el 28 de julio 1998 fue registrada en Venezuela en 2006 por Marcos Javier Machado Requena.
Y aunque se ha encargado de varios procesos, como el proyecto de transferencia tecnológica y sala de digitalización para el Consejo Nacional Electoral, el Sistema Patria, el sistema BioPago del Banco de Venezuela, tal vez el de más significación para los venezolanos sea el sistema biométrico de identificación —o captahuella como simplemente se le conoce— que rige en cada una de las elecciones de los últimos años. Un uso que ha generado no pocas controversias y suspicacias en torno a la vulnerabilidad del secreto del voto que su implementación supone.
Además, desde 2017 —tras el impase surgido entre el CNE y Smarmatic, por la denuncia de esta última sobre la alteración de los resultados de la elección constituyente por parte de la primera— Ex Clé asumió el proceso automatizado de votación.
Otro hecho significativo sobre la relación de Ex Clé con el estado venezolano, lo constituye el hecho de que sus más significativas negociaciones han estado comandadas por Jorge Rodríguez, primero cuando estuvo al frente del CNE y luego, cuando fungía como alcalde de Caracas.
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Sobre Ex Cle
En su página web, ExCle se presenta como una empresa que encargada de diseñar “soluciones biométricas que garantizan intercambios confiables basados en el enrolamiento y la verificación de identidades”; servicios financieros digitales para lo cual desarrolla “pagos electrónicos con tecnología biométrica anulando el uso de plástico e identificaciones tradicionales”; automatización electoral “enfocándonos en la ejecución exitosa y eficiente de procesos de votación 100% digitales”; gestión y digitalización de documentos.
Sobre sus servicios al CNE, refieren que desarrollaron “una solución integral para dar soporte a los procesos de captura, almacenamiento, comparación y búsqueda de huellas dactilares de todos los ciudadanos venezolanos y extranjeros residentes”.
Para ello, indican, usaron “Cyclops AFIS, implementando hardware, software y escáneres biométricos” que les permitieron registrar más de 35 000 000 votantes.
Refiere que tienen oficinas en Argentina, en Paraguay 1896, 5° Piso, Buenos Aires. Teléfono: +54 11 4815 3488; en Paraguay, en el Edificio Santa Ana, Calle Santa Ana 1050 2P, Suite G., Barrio Carmelitas. Teléfono: +5921 606079; y en Venezuela, en la 2da Transversal entre 2da y 3er Avenida de Santa Eduvigis, Municipio Sucre, Estado Miranda, Caracas. Teléfono: +58 212 283 8984.
En Venezuela, Ex Clé S.A. fue registrada ante el Seniat en el año 2016, por Marcos Javier Machado Requena.
Ex Clé S.A. fue registrada ante el Seniat en el año 2016
También ese mismo año, fue registrada ExCle Soluciones Biométricas por el ya señalado venezolano Machado Requena, en sociedad con el argentino con cédula de residente en Venezuela, Guillermo San Agustín.
ExCle Soluciones Biométricas también fue registrada en en el Seniat en 2016
El historial de Ex Cle S.A. en Venezuela
Excle fue el reemplazo que el Consejo Nacional Electoral (CNE) encontró a Smarmatic, luego de que esta última denunciara en 2017 la manipulación por parte del organismo comicial de los resultados reales de la elección de los miembros de la Asamblea Constituyente.
La empresa, constituida en 1998 en Buenos Aires, mantiene relaciones con el CNE desde 2004, fecha en la cual desarrolló el Sistema de Autenticación Integrado que en los procesos electorales se implementa en Venezuela. Hablamos de la captura, proceso de almacenamiento, comparación y búsqueda de huellas dactilares de los venezolanos y extranjeros que residen en el país y están autorizados para votar.
En 2009, a Ex Cle S.A. se le adjudicó el contrato para el diseño e implementación del sistema de recaudación de impuestos de la Alcaldía del Municipio Libertador que, para ese momento, estaba a cargo de Jorge Rodríguez. Es decir, las contrataciones de la empresa tanto con el CNE como con la alcaldía caraqueña, han estado a cargo de Rodríguez, exvicepresidente y actual diputado de la AN.
En 2011 y 2012, a Ex Cle S.A. se le encargó la validación de identidad de los 19 millones de electores habilitados para participar en los comicios presidenciales del 7 de octubre de 2012.
En 2013 le dieron el contrato para establecer la tecnología biométrica en el Banco de Venezuela. Esta institución le confirió a la confección del sistema Biopago, el cual fue creado como un “servicio de pago, que permite el cobro de bienes y servicios a través de la autenticación biométrica del cliente, sin necesidad de solicitar su instrumento financiero”.
En 2017, luego de que Smarmatic denunció la alteración de los resultados de la elección Constituyente, el CNE, a través de su presidente para entonces, Tibisay Lucena, informó que trabajarían con otra empresa sin que se anunciara el nombre de la misma.
El 6 de septiembre del mismo año, el organismo electoral informó que ExClé S.A. había sido la empresa escogida. El asunto era que, en el Registro Nacional de Contratistas, esta compañía, bajo el RIF J316926591, no estaba habilitada para contratar con el Estado. Un percance que se subsanó en menos de 24 horas (1).
El régimen de Nicolás Maduro instituyó la criptomoneda Petro, la cual incorporó al sistema Patria. Uno de los programas sociales consistió en el pago de medio Petro. En 2020, el sistema Biopago de Ex Cle se implementó para las operaciones con el Petro del sistema Patria.
Según datos del gobierno, se efectuaron 2 585 755 operaciones mediante el Biopago entre el 18 de diciembre de 2019 y el 3 de enero de 2020. Igualmente 1 233 093 realizaron transacciones en petros en 7422 comercios de toda Venezuela (2).
ExCle sancionada por Estados Unidos
La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC, por las siglas en inglés de Office of Foreign Assets Control) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió el 18 de diciembre de 2020 la Orden Ejecutiva 13692, por medio de la cual designó a Ex-Cle Soluciones Biométricas C.A. (Ex-Cle C.A.) por su apoyo material al régimen de Nicolás Maduro.
En específico, el gobierno estadounidense sancionó el haberle prestado bienes y servicios que le permitieron a Maduro llevar a cabo las “elecciones parlamentarias fraudulentas del 6 de diciembre de 2020”.
La orden ejecutiva incluye a Guillermo Carlos San Agustín y Marcos Javier Machado Requena, representantes de la empresa.
“Los esfuerzos del régimen ilegítimo de Maduro para robar las elecciones en Venezuela muestran su desprecio por las aspiraciones democráticas del pueblo venezolano”, manifestó el secretario del Tesoro para la fecha, Steven T. Mnuchin. Agregó que el compromiso de EE. UU. “de actuar contra el régimen de Maduro y quienes apoyan su intención de negar al pueblo venezolano el derecho a elecciones libres y justas” (3).
AN: Ex Clé ha coadyuvado elecciones fraudulentas en Venezuela
En mayo de 2021, la Comisión Especial de la Comisión Permanente de Contraloría, de la Asamblea Nacional legítima, determinó que, desde 2004, la empresa ha coadyubado procesos electorales fraudulentos en Venezuela.
Un objetivo que habría logrado a través de la técnica biométrica, específicamente, la identificación de las huellas, lo que es violatorio de los derechos humanos, políticos y electorales, a la vez que socava la democracia y la libertad.
El diputado Guillermo Palacios, coordinador del referido ente parlamentario, dijo que la investigación determinó que funcionarios públicos cometieron irregularidades al contratar empresas y comprar máquinas con fines electorales sin cumplir con los requisitos legales.
“Se ha constatado que estas operaciones han producido un daño institucional en el país al permitir, que, por la vía electoral, se instaure un régimen dictatorial en donde se han realizado simulacros de elecciones para designar organismos en forma irregular, como la Asamblea Nacional Constituyente o la farsa electoral del 20 de mayo de 2018 y los subsiguientes eventos que han proporcionado una concentración total de poderes, incluyendo el CNE”.
El diputado denunció conflicto de intereses, por cuanto Ex Cle S.A., creadora del Sistema Patria, al mismo está a cargo de la data de los bancos públicos —Banco de Venezuela, Bicentenario, del Tesoro— y otras plataformas de programas sociales.
Palacios refirió que se comprobó que el Registro Electoral permanente del CNE, en el año 2017, fue objeto de alteraciones, habiéndose detectado duplicidad de electores que en, en total, en aquel momento, ascendió a más de 35 millones de votantes. Recomendó realizar un examen minucioso del REP y contrastarlo con la data del Sistema Patria.
ExClé. SA fue contratada también para comprar máquinas de votación en 2020, una operación que se mantuvo en la sombra y es controlada íntegramente desde el Palacio de Miraflores (4).
Palacios refirió que el representante de la empresa se negó a comparecer ante la subcomisión investigadora de la AN, pero advirtió que el Poder Legislativo Nacional tenía la convicción sobre la participación de Ex Clé S.A. en el fraude que se implementaría en las elecciones del del 6 de diciembre de 2020 (5).
Subrayó que van a seguir avanzando en esta investigación con el propósito de poner de relieve la plataforma corrupta que se ha conformado en el Consejo Nacional Electoral, para manejar en forma inescrupulosa todos los mecanismos que les permitan controlar los resultados que se producirán el 6 de diciembre en la farsa que han montado.
“Actualmente no sabe el país ni dónde, ni cómo, ni por cuanto adquirió el régimen las máquinas para el fraude que está montando. Lo que sí podemos decir desde ya es que mientras se pierden vidas porque no hay suero antiofídico en los centros ambulatorios o insumos médicos para tratar enfermedades a los pacientes renales, crónicos o de VIH, el régimen de Maduro se gasta una millonada de dólares para satisfacer un evento que los venezolanos lo rechazan porque saben que la solución no es una elección parlamentaria, sino una elección presidencial justa, transparente, verificable y con observación internacional”., culminó el parlamentarios larense.
Guillermo Palacios dijo que las sanciones de EE. UU. confirmaban las investigaciones de la Asamblea Nacional legítima.
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Fuentes consultadas
[1] El Pitazo. (7 de septiembre de 2017). “La sustituta de Smartmatic, ExClé S.A., fue habilitada rápidamente para contratar con el Estado”. Disponible en: https://elpitazo.net/sucesos/la-sustituta-de-smartmatic-excle-s-a-fue-habilitada-rapidamente-para-contratar-con-el-estado/
[1] El Pitazo. (12 de enero de 2020). “Conoce a la empresa creadora del sistema para cobrar el Petro”. Disponible en: https://elpitazo.net/investigacion/conoce-a-la-empresa-creadora-del-sistema-para-cobrar-el-petro/?fbclid=IwZXh0bgNhZW0CMTEAAR2Qso-wsAV3MTX6tYtZQQ05wmiSsV503i_L5FPyiOJsut082lqD-qaGy1E_aem_kIAwCyxco_YhOmUZvMaZiQ
[1] Embajada de Estados Unidos en Chile. (18 de diciembre de 2020). “Departamento del Tesoro mantiene presión sobre Maduro por su rol en elecciones fraudulentas”. Disponible en: https://cl.usembassy.gov/es/departamento-del-tesoro-mantiene-presion-sobre-regimen-de-maduro-por-su-rol-en-las-elecciones-fraudulentas/
[1] Asamblea Nacional de Venezuela. (13 de mayo de 2021). “Comisión Especial de la AN determinó que Empresa ExClé. S.A ha coadyuvado procesos electorales fraudulentos desde el 2004”. Disponible en: https://www.asambleanacionalvenezuela.org/noticias/comision-especial-de-la-an-determino-que-empresa-excle-sa-ha-coadyuvado-procesos-electorales-fraudulentos-desde-el-2004 [1] Asamblea Nacional de Venezuela. (26 de octubre de 2020). “Guillermo Palacios: El representante de la Empresa Ex–cle S.A operadora del CNE se negó a comparecer ante la AN”. Disponible en: https://www.asambleanacionalvenezuela.org/noticias/guillermo-palacios-el-representante-de-la-empresa-excle-sa-operadora-del-cne-se-nego-a-comparecer-ante-la-an
Tomado de Conozca sobre la opacidad y misterio en los negocios de Ex Clé en Venezuela